国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业；部署加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端；决定统一城乡义务教育经费保障机制，推进教育领域公共服务均等化。

会议指出，要加快企业技术升级改造，形成“中国制造”的竞争新优势。要聚焦《中国制造》重点领域，启动实施一批重大技改升级工程，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平。

会议进一步指出，要推进落实财税支持措施，创新中央财政技改资金使用方式，提高资金使用效益，鼓励地方财政加大对技改升级的支持。完善金融服务，健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行开展贷款重组，加大技改升级信贷投放，支持企业扩大直接融资。鼓励采用众创众包众筹众扶等融资聚智，突破技改升级难题。

会议提到，大力改进公共服务，简政放权，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。简化办事程序，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”。三是加快推进公共服务事项的信息互通共享、校验核对，从源头避免“循环证明”，最大限度便利群众。

会议还指出，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”经费随学生流动可携带。会议决定，一是从年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校（含民办学校）按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。二是从年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策，由中央和地方统一分项目、按比例分担经费，明后年将新增财政投入多亿元。

微众银行正在寻求一笔10亿美元的融资。

知情人士向《华尔街日报》透露，腾讯旗下的微众银行正寻求新一轮融资，以扩大其金融服务业务，计划融资规模约10亿美元，微众银行在本轮融资中的估值可能达到50亿美元。目前，中国大型科技公司竞相进军金融服务市场。腾讯持有微众银行30%的股权。而阿里巴巴通过MYbank与微众银行展开竞争。

知情人士称，融资将用于扩大微众银行的小额贷款和投资产品服务。美银美林正在与微众银行共同制定这项融资计划。

网络银行是中国互联网公司的新战略。不过，监管部门目前正在限制这类网络银行的服务范围。

微众银行去年年底获批开业，今年1月18日开始试营业，为民营银行试点的第一家。对于前海微众银行，市场一度寄予厚望，希望能够倒逼传统银行创新。但成立不足一年，高管团队已接连离开两人。在行长曹彤9月宣布辞职后，短短两个月里，微众银行副行长郑新林已提出辞职，这不免引发市场对网络银行前景的顾虑。

财新分析，当网络银行横空出世之际，理想模式是通过互联网形式实现开户，左手吸收海量低成本负债，右手通过销售资管产品实现资产出表，由此打造一个轻资产、海量客户的银行。但当远程开户落空后，网络银行不免落入尴尬困境。

从网络银行诞生之初，开户问题就成为关键。如果远程开户不能破冰，网络银行将成为“空中楼阁”。而在长达一年多的征求意见后，央行仍将现场开户作为网络银行独立开户的先决条件，远程开户只能在此基础上实现，同时，央行将不再针对远程开户单独制定制度。

由于监管的限制，传统银行服务与手机用户连接起来的中间人角色。

这些互联网银行平台希望利用互联网公司的大量数据来筛查借款人信誉，并接触小企业主。中国国有银行一直不愿向抵押品有限的借款方发放小额贷款。

微众银行利用华夏银行和东亚银行等传统银行的资金来发放小额贷款。

在张佑君“空降”获得董事长提名后，中信证券高层更迭趋势日渐明朗。业内预计，该司可能被母公司中信集团“接管”，未来人事大变动可能性高。据《21世纪经济报道》，中信集团曾打算减持中信证券、适时回购并重新控股中信建投，中信证券掌门人更迭令业内猜测这一筹划如今有新变数。

昨日中信证券发布公告称，公司董事长兼党委书记王东明因年龄原因不再参加董事会候选人提名，中信集团董事会办公室主任张佑君担任党委副书记，获得下任董事会候选人提名。

张佑君-年任中信建投证券有限责任公司董事长，卸任后重返中信集团。作为中信集团及中信证券早期的“老人”，他的空降让业内人士猜测，中信证券可能因多名高管卷入案件而被母公司“接管”。由于多名高管协助调查尚未落地，在董事长变更后，未来中信证券人事方面会有相应调整。今年9月华尔街见闻文章提到，包括当月月中因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息接受公安机关调查的中信证券总经理程博明在内，已有四名中信证券最高管理层成员和1名董秘因涉嫌违法从事证券交易活动接受调查，在中信证券执行委员会的8名委员中，已有一半被依法调查。

接近中信证券的人士日前向《21世纪经济报道》透露：“无论是历史经验还是现实选择，未来出现大的人事调整的可能性比较大。会有一个过渡期，之前出事（多名高管协助调查）后，有段时间中高层是不让离职的。”

另一变化可能来自中信系证券业资产整合。《21世纪经济报道》今日报道称，此前中信集团打算降低中信证券的持股比例，并适时回购并重新控股中信建投证券，如今这一筹划或将迎来新的变数。

此前由于中信证券希望走向国际化，不断收购里昂证券等海外资产，又碍于中信集团旗下有银行牌照（中信银行），受到美国等地区监管条例的限制，所以中信集团考虑逐渐让出对中信证券的控制权，同时购回中信建投的控股权，有条件“迎回”中信建投。

上述报道提到，分析人士认为，中信集团在回购中信建投方面可能做了一定的沟通工作，因此放弃此前回购计划的概率相对较低。北京一家中型券商非银金融分析师猜测，中信系券商整合可能出台新方案，“具体也要看中信证券在高管被调查案件中受到多大的影响，也不排除中信系回购中信建投，并同时整合两家券商的可能性。”

实际上，中信集团今年的海外业务扩张已经受到中信证券多名高管被查影响。上月华尔街见闻文章提到，原本中信集团出价18亿美元有意收购罗素投资（RussellInvestments），因中信股价下跌及相关高管调查谈判破裂，拥有罗素投资的伦敦证交所另寻其他买家私募股权集团TAAssociates，准备开出售价11.5亿美元，明显低于中信洽购价。

17日晚间中信银行发布公告，证实了此前与百度合作开银行的消息，新的直销银行定名为“百信信银行股份有限公司”，注册资金暂定为人民币20亿元。出资比例待定，拟由中信银行绝对控股。这是百度为了在迅速增长的互联网金融服务领域更好地展开竞争而推出的最新举措。

此外，中信银行公告还称，根据业务需要，该行将设立中信银行资产管理股份有限公司，公司注册资金暂定20亿元人民币。两项议案均需待监管机构核准。中信银行股票将于11月18日复牌。

11月13日，中信银行曾发布公告称，公司因有涉及对外投资的重要事项正在商谈筹划中，鉴于该事项存在重大不确定性，经申请，公司股票自年11月16日起停停牌。

网上便传出中信集团将与百度成立直销银行。而早在年3月10日就有媒体报道，百度CEO李彦宏在参加中国人大的会议时表示：“互联网即将颠覆的行业中包括金融业。百度目前正在申请包括支付在内的多个银行牌照。不过，由于正在申请过程中，因此不便透露太多信息。”

根据11月17日晚发布的最新公告，中信银行11月17日在北京总行以现场会议形式完成董事会会议召开并形成决议，9名董事一致同意《关于设立直销银行公司的议案》。议案称，根据业务需要，为进一步推进本行在互联网金融领域的业务，发展普惠金融，支持实体经济，董事会同意本行拟与百度合作共同设立直销银行，该直销银行拟定名称为“百信银行股份有限公司”。出资方为中信银行和福建百度博瑞网络科技有限公司，注册资金暂定20亿元人民币，拟由中信银行绝对控股，具体出资比例待定。

自年直销银行元年起，目前已有20多家银行推出了风格各异的直销银行服务。以直销银行模式抢滩互联网金融的战队又添一员大将。此前，阿里和腾讯发起设立的首批民营银行网商银行和微众银行都已开业。眼下，同为科技巨头的百度和小米正在申请第二批民营银行牌照。

证监会明确年内重启新股发行（IPO）之后，于日前下发了征求意见稿，明确了一些新股发行的细节问题。

在新股发行征求意见稿中，证监会首次明确了直接定价发行只针对网上投资者，网下和网上投资者缴款认购的股份数量不足本次公开发行数量的70%时，可以中止发行。而此前，认定中止发行的条件仅为网下投资者有效报价家数。

对参与新股认购的投资者也有约定，规定网上投资者连续12个月内累计出现3次中签后未足额缴款的情形时，6个月内不允许参与新股申购。该规则此前因为实行的是预缴款制度，网上投资者新股申购直接对申购资金进行冻结，中签后直接扣款余款退还。

为防止证券公司代理投资者进行新股申购，征求意见稿明确规定“网上投资者应自主表达申购意向，不得全权委托证券公司进行新股申购”。

征求意见稿还增加了老股转让发行方面的进一步细化约定。意见稿规定：发行人股东拟进行老股转让的，发行人和主承销商应于网下网上申购前协商确定发行价格、发行数量和老股转让数量；无老股转让计划的，发行人和主承销商可通过网下询价确定发行价格或发行价格区间；网上投资者申购时仅公告发行价格区间、未确定发行价格的，主承销商应当安排投资者按价格区间上限申购。

和现行规定相比，新的新股发行方案有两个明显变化：

一个是取消新股申购预先缴款，改为定配售数量后再缴款；二是规模不高于万股、且无老股转让计划的小盘股IPO项目发行取消询价，直接上网定价，全部向网上投资者发行，不进行网下询价和配售。

证券时报援引投行人士观点称，不超万股取消询价环节、直接全部让网上投资者定价申购，这对发行人而言，因为成本的节省和环节的快捷，必将开启一个“先小规模IPO，后大规模再融资”新融资模式。

“最近和几家打算递交材料的发行人沟通，大家一致的观点是，先按万股IPO，然后快速启动再融资。”深圳一位投行团队负责人介绍说。

目前，在证监会排队、披露发行计划的家候审企业中，首次公开发行股份不超过万股的有家。

证监会新闻发言人张晓军11月13日表示，现阶段，新股发行仍应坚持“低价持续发行”的原则。

张晓军还称，此前有28家暂缓审核的IPO企业，其中10家进入缴款程序。暂缓发行到现在超过3个月，到现在还需要补充财务信息等，预计10家在11月20号左右刊登招股意向书。剩余18家，分两批。

据《东方日报》报道，中国央行上周向内地人民币代理行下达窗口指导，暂停向离岸参加行提供跨境融资。

人行暂停的跨境融资，原属年下发简化人民币业务流程时的通知（即号文），容许“境内代理银行对境外参加银行的人民币帐户融资期限延长至一年，帐户融资比例不得超过境内代理银行人民币各项存款上年末余额的3%”。

据香港金管局数据，人行放宽代理行及参加行的融资后，香港银行对境外银行（包括但不限于内地代理行）的应收款项，由年亿元人民币飙升至年底的亿元人民币，截至今年8月底则维持在亿元人民币的水平。

银行家表示，事件对内地银行在港分支机构影响较大，预计将转向拆借或存款市场争取资金。

有中资银行司库表示，过去四大中资行透过该渠道，将大量人民币资金由在岸市场调拨至离岸市场，对CNH的流动性有很大帮助，但估计由于流量太大，央行希望控制跨境流动资金的情况下，而且相关跨境融资未计入官方数据，预计暂停后有助于提高数据真实性及参考性。

另一家中资银行资金部主管承认，已无法从内地代理行取得融资，但未有收到需为融资余额平仓的通知，认为人民银行是由于银行间跨境流动资金太大，希望加以控制。

IMF将在11月底开会讨论将人民币纳入SDR货币篮子。据香港《星岛日报》，永隆银行司库萧启洪表示，央行应不希望人民币太弱，以及CNH和CNY的差价太偏离，料短期人民币将在6.35至6.45之间窄幅徘徊。

华尔街见闻曾报道，本周一下午14:30开始，离岸人民币兑美元（CNH）暴涨点。在岸人民币兑美元（CNY）暴涨点。

汇丰银行国际研究负责人PaulMackel表示，人民币弹性更大的时代可能来临，但将人民币纳入SDR并不一定就意味着人民币会走强。市场对于人民币走强的条件反射将是暂时的，中国央行是否会减少汇率干预将是







































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