起征点的个体工商户税收征收管理的通知

现将《国家税务总局关于规范未达增值税营业税起征点的个体工商户税收征收管理的通知》(国税发[2005]123号)(以下简称《通知》)转发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行

三、认真做好未达起征点业户的认定工作对已认定为未达到起征点的个体工商户,应及时在办税服务厅和未达起征点业户经营所在街道、集贸市场等场所进行公布,接受广大纳税人和社会各界的监督,促进税收执法的公开、公平、公正公布的基本内容应包括:纳税人名称、纳税人识别号、业主姓名、经营地址、生产经营范围、核定定额等

一、统一思想,山东省交通运输学校加强领导各地要充分认识规范未达起征点户税收管理的重要性,本着规范管理、简便易行的原则,严格按照总局《通知》要求,积极行动起来,采取各种行之有效的措施,切实做好未达起征点业户的税收征管工作

未达起征点业户如果实际经营额连续三个月或同一纳税年度内有六个月超过起征点的,税务机关应及时调整其定额,恢复征税

为有效实施对未达起征点户的动态管理,主管税务机关应定期开展巡查,尤其是要加大对临近起征点业户的巡查力度,及时掌握其生产、经营变化情况同时,应明确要求未达起征点户如实按期向主管税务机关申报其与纳税有关的生产、经营情况为提高管理效率和方便纳税人,未达起征点户可实行按季、半年或年申报一次具体申报内容和申报期限山东省交通运输部由省级税务机关确定

颁布时间: 2005-08-16

二、切实加强对未达起征点业户的户籍管理个体工商户不论是否达到起征点,均应当自领取营业执照之日起30内,持相关资料到税务机关办理税务登记未达起征点业户发生停业、复业、变更或注销税务登记的,要严格依照《税务登记管理办法》的规定办理有关手续各级税务机关要加强与工商、地税等部门的联系协调,及时交换相关信息,切实强化对未达起征点业户的户籍控管

二、严格未达起征点户的认定

国家税务总局关于规范未达增值税营业税

未达起征点户的认定是规范对其管理的关键环节主管税务机关对于纳入税收管理的个体工商户,应严格按照有关税收法律、法规的规定,并依据其实际生产、经营情况进行科学认定对实行定期定山东省国家税务局局额征收的个体工商户,各地要严格按照《个体工商户定期定额管理暂行办法》(国税发[1997]101号)所规定的程序和方法,准确采集纳税人的生产、经营信息,科学核定定额,并依据所核定的定额和本地区增值税或营业税起征点标准进行认定;对实行查帐征收的个体工商户,各地要在确认纳税人账簿记录真实、完整和核算准确的前提下,按照纳税人账簿所反映的经营额和本地区增值税或营业税起征点标准进行认定

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,扬州税务进修学院:

主管税务机关应按照发票管理办法的有关规定供应未达起征点户生产、经营所需的发票,同时,应对其发票领购的数量和版面实行有效控制,对其发票开具、保管和缴销应制定严格的管理措施山东省公务员局对发票开具金额达到起征点的,税务机关应按其发票开具金额进行征税各地应加大对未达起征点户发票使用情况的检查力度,依法处理为其他纳税人代开发票或转借、倒的行为,维护正常的税收秩序

三、强化户籍管理

四、进一步规范纳税申报管理未达起征点业户可按季或半年进行纳税申报,在季度或半年终了后10日内依法办理纳税申报事宜;纳税人月度实际经营额超过起征点的,应依照法律、法规规定的期限进行申报纳税申报内容按增值税小规模纳税人申报表要求的内容填报,主要是申报销售额情况

五、严格发票管理

各市国家税务局:

五、进一步加强普通发票使用管理未达起征点业户生产、经营需要领用发票的,主管税务机关一律限量供应《山东省定额专用发票》,并山东省交通运输部根据其实际情况确定限购数量和版位, 原则上每月供应的票面总金额不得超过起征点标准,按月结报、缴旧购新,以充分发挥发票控管税源的基础作用同时,应加大对未达起征点业户发票使用情况的检查力度,防止为他人代开发票或转借、倒等违法违章行为的发生

规范对未达起征点户的管理是个体工商户税收管理的重要内容做好此项工作,不仅能够促使国家制定的税收优惠政策得到全面、准确的落实,促进个体经济健康发展,而且有利于巩固多年形成的个体税收征管基础,促进个体税收征管质量和效率的进一步提高各级税务机关要充分认识规范对未达起征点户管理的重要性,正确处理规范对未达起征点户管理与其他业务工作的关系,不能因为工作任务重而放松对其山东省建筑业信息网管理,更不能因为未达起征点户免征有关税收而放弃对其管理各地要本着“规范管理、简便易行”的原则,在认真做好起征点调整政策宣传的同时,按照本通知的要求,采取有效措施,从抓好对未达起征点户认定工作入手,努力规范对未达起征点户的税务管理

各地应严格依照《税务登记管理办法》(国家税务总局令第7号)的规定,做好对未达起征点户的户籍管理工作,要切实加强对未达起征点户停业、复业和注销管理各地国家税务局和地方税务局要加强对未达起征点户管理工作的协调,及时沟通相关信息同时,要注意加强与工商部门的联系,适时掌握个体工商户登记信息,为强化户籍管理提供基础

四、规范纳税申报管理

公布的具体形式和内容由县以上(含县级)税务机关确定

在未达山东省公务员网起征点户的认定过程中,各地要加强内部制约,严格履行内部审批程序为提高未达起征点户认定工作的透明度,各地对已认定的未达起征点户应以适当形式进行公布,以接受纳税人和社会各界的监督

提高增值税和营业税起征点是国家鼓励和支持个体经济发展,促进下岗失业人员再就业的一项重要举措未达起征点户的大量增加,给个体税收管理带来了许多亟待解决的问题为确保起征点调整政策的准确实施,进一步完善个体税收征管,现就规范对未达起征点户税务管理问题通知如下:

对月度实际经营额超过起征点的未达起征点户,主管税务机关应要求其按照税务机关依照法律、法规规定确定的期限申报纳税实行定期定额方式缴纳税款的未达起征点户,如其实际经营额连续一定期山东省公网限超过起征点的,主管税务机关应及时调整其定额具体期限由省级税务机关确定

公布的具体形式和内容由县级以上(含县级)税务机关确定

一、切实重视对未达起征点户的管理