市场简讯：

郭树清任中国银保监会首任主席，金融监管正式进入“一行两会”时代。外商投资支付机构准入限制放开，享受“国民待遇”。5G将与实体经济深度融合已成国际竞争焦点。多地酝酿扶持政策，氢能产业发展有望提速。美联储今年首次加息，上调利率２５个基点。

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郭树清任中国银保监会首任主席金融监管正式进入“一行两会”时代

银监会、保监会合并的消息，早前已然没有任何悬念。但谁将担任合并后的中国银行保险监督管理委员会(下称中国银保监会)的首任主席，“谜底”有待揭晓。3月21日下午，中国银保监会的首任主席人选的“谜底”正式揭晓，他就是原中国银监会主席郭树清。《每日经济新闻》记者注意到，中国银保监会的设立，也意味着金融监管格局告别“一行三会”，正式进入“一行两会”时代。国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对记者表示，“此前的分业监管不完全适应金融业务综合经营的现实，合并银行、保险的分业监管体系有助于适应综合经营趋势。”值得一提的是，新设立的中国银保监会，或将继续延续严监管的态势。因为在今年初召开的年全国银行业监督管理工作会议上，郭树清就已表明，大力整治违法违规业务，进一步深化整治银行业市场乱象。郭树清于年2月任银监会主席，在担任该职务的一年零一个月时间内，他的严监管态度始终如一。《每日经济新闻》记者注意到，实际上，早在去年3月2日，郭树清首次以银监会主席身份在国新办新闻发布会上亮相时，就已流露出严监管的态度：坚决治理各种金融乱象。没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露.年4月份，银监会发布数据，年一季度，银监会系统作出行政处罚件，罚没金额合计1.9亿元；处罚责任人员名，其中，取消19人的高管任职资格，禁止11人从事银行业工作。数字快速更新。截至年8月末,银监会系统作出行政处罚决定件，处罚银行业机构家，罚没合计5.52亿元；处罚责任人员人，罚款合计万元。

外商投资支付机构准入限制放开享受“国民待遇”

中国金融业的对外改革开放正在支付行业取得实质性进展。3月21日，央行印发《中国人民银行公告〔〕第7号》，明确外商投资支付机构准入和监管政策。《公告》放开了外商投资支付机构准入限制，明确了准入规则和监管要求，有助于培育创新驱动的竞争新优势，有利于进一步优化产业结构，对进一步提升我国支付服务市场竞争水平，推动形成全面开放新格局具有积极意义。《公告》规定境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的，应具备相应的资质及准入条件，享受“国民待遇”，根据《非金融机构支付服务管理办法》规定的条件取得支付业务许可证。根据《公告》，外资机构申请支付业务许可证应具备以下三方面条件：一是商业存在，境外机构应当在境内设立外商投资企业作为申请支付业务许可的主体。二是支付业务设施，外商投资支付机构应当在境内拥有安全、规范、能够独立完成支付业务处理的业务系统和灾备系统。三是信息存储要求，外商投资支付机构应遵守中华人民共和国法律，在境内收集和产生的个人信息和金融信息应在境内存储。此外，外商投资支付机构还应符合《非金融机构支付服务管理办法》规定的资本实力、主要出资人、反洗钱措施等要求。自年建立支付业务许可制度以来，我国支付服务市场快速发展。通过业务及技术革新顺应消费转型升级趋势，支付机构满足了社会公众多样化的支付需求，业务持续快速增长，在小额零售支付服务领域发挥了重要补充作用。数据显示，年至年，支付机构处理的业务量从亿笔增长到亿笔，金额从18万亿元增长到万亿元，年复合增长率分别达到71%和75%。

5G将与实体经济深度融合已成国际竞争焦点

由中国信息通信研究院和IMT-(5G)推进组共同主办的“绽放杯”5G应用征集大赛行业应用研讨会21日在北京召开。工业和信息化部副部长陈肇雄在会上表示，在加快5G应用发展方面，将推动跨行业合作，构建开放产业生态和协同创新集群，推动5G与实体经济深度融合，创新5G与交通、医疗、环境等公共服务领域融合应用。陈肇雄指出，5G作为新一代移动通信技术的主要方向，将在4G基础上增强移动互联网业务，并扩展到物联网业务，开启万物互联、深度融合、引领变革的发展新阶段。此次举办5G应用征集大赛，面向全社会广泛征集5G特色应用，将对加快我国5G应用的发展产生积极影响。陈肇雄在研讨会上提出三点建议：一是加强跨域协同，创新应用。推动跨行业合作，构建开放产业生态和协同创新集群，推动5G与实体经济深度融合，创新5G与交通、医疗、环境等公共服务领域融合应用。二是加强政策支撑，服务应用。推动跨领域的标准战略合作，加快融合新兴应用领域法规制度建设，促进各领域信息资源开放利用。三是加强试点示范，推广应用。在工业互联网、车联网、智慧医疗等重点领域先行先试，探索形成5G与云计算、大数据、人工智能等结合的综合解决方案，形成一套可复制、可推广的经验方法。中国工程院院士邬江兴表示，5G最大的价值在于其对社会各行各业的渗透和提升。他说，5G将引入统一空口框架，新的网络架构，新型物联网技术。统一空口技术解决了现在很多麻烦，可以支持多样化应用需求，为复杂业务整合提供了重要途径。“移动通信每10年出现一个新技术，目前4G已进入规模商用阶段。”邬江兴指出，“5G作为下一个万亿规模的战略性新兴产业，已成为国际竞争焦点，并将带来通信行业的全新改变。”

多地酝酿扶持政策氢能产业发展有望提速

上证报记者独家获悉，继上海、武汉和苏州出台促进氢能产业发展规划后，大同、深圳等多地也在酝酿相关政策，部分地区甚至考虑用产业基金等财政手段进行支持。去年9月，国内首个商业化运营加氢站在佛山南海丹灶镇落成。除了国家层面的扶持政策，各地也开始出台适合自身发展的氢能支持政策。上海去年率先出台燃料电池汽车发展规划，此后武汉和苏州相继发布氢能产业规划。这些城市表示要抢抓氢能产业发展机遇，并制定了不同时期的发展目标。武汉提出，年至年聚集超过家燃料电池汽车产业链相关企业，燃料电池汽车全产业链年产值超过亿元等。到年，武汉将产生3家至5家氢能国际领军企业，建成加氢站30座至座，氢能燃料电池全产业链年产值力争突破0亿元，成为世界级新型氢能城市。各地还配合发展目标出台重点任务和保障举措。苏州将加大财政对氢能产业发展和科技创新的投入力度，研究加氢站、燃料电池汽车、加氢终端补贴等政策，降低消费者使用成本。发挥苏州创新产业发展引导基金作用，建立健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化投入体系。记者获悉，山西大同、广东深圳等多地也在酝酿促进氢能产业发展的相关政策，其中可能考虑用产业基金等财政手段进行支持。此外，正在积极推进氢能产业项目的山东聊城、四川成都、河南郑州、浙江台州等，也被业内认为是未来有望出台支持政策的城市。在政策和市场的大力推动下，氢能上市公司的发展步伐开始加快。作为国内氢能产业积极的推动者与产业链整合者，由雄韬股份总投资超过亿元的雄韬氢燃料电池产业园今年3月在武汉开工。“公司技术和生产上的核心在武汉，集中输出和培育各种资源，但是公司不排斥以所投资的企业为圆心，进行策略性布局。”雄韬股份战略投资副总裁赵小丽告诉上证报记者，目前公司在苏州投资了膜电极企业，进展不错，已实现小批量生产。当地氢能产业规划的出台意味着产业发展有空间，公司有可能围绕产业链上的区域布局，推动地方产业化工作。

美联储今年首次加息上调利率２５个基点

3月21日，在美国首都华盛顿，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在新闻发布会上讲话。美国联邦储备委员会２１日宣布将联邦基金利率目标区间上调２５个基点到１．５％至１．７５％的水平。这是美联储今年以来的首次加息，符合市场普遍预期。美联储当天结束货币政策例会后发表声明说，近几个月来，美国经济前景有所改善，美联储进一步加息有助于经济温和增长、就业市场保持稳健。声明显示，美联储认为未来数月通胀率将回升，并在中期内达到美联储２％的目标。但美联储强调将继续密切







































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