1.国务院：深入推进“双创”支持重点群体创业就业

15日召开的国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。

深入推进大众创业万众创新会议指出，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

一要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。

二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。

三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

四要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。

此前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》中提到，将研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资。业内认为，这将更好地服务实体经济，以股权形式为实体经济发展提供长期资本金，促进直接融资发展。中央党校经济学部副主任许正中认为，“双创”型企业将成为吸纳就业的重要力量。一个人创业，平均可以带动9—13人就业，在当前形势下，以“双创”促就业，是稳就业的重要手段之一。

2.监管窗口指导：银行利润应“审慎反映”“严控增长”

“督促银行保持利润合理增长，做实利润、用好利润”是银保监会关于银行利润的最新表述。记者昨日从行业内获悉，一些银行接到了监管部门的窗口指导，要求“适度控制”利润增速；不过，亦有华南、华北地区的地方监管人士告知记者，目前没有针对利润增速提出单独具体要求，而是根据总体要求对机构进行指引。

记者15日获得的一份指导文件显示，对于银行利润，明确要求“审慎反映”和“严控增长”。并提出，统筹考虑经济下行压力和疫情冲击对利润的影响，按照“实质重于形式”的原则反映经营收入，不得盲目追求利润增长，更不得以少提、缓提拨备等方式实现利润不实增长。这份文件已经由某地方监管部门下发至某地方法人银行。

上述指导文件披露，监管主要

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