山东高速路桥集团股份有限公司安全生产管_山东新闻_山东新闻

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第一章总则第一条为加强山东高速路桥集团股份有限公司（以下简称股份公司）安全生产管理，全面评价各单位、各部室安全管理绩效成果，确保安全生产责任落实，建立安全生产管理长效机制,根据高速集团《安全生产管理考核奖惩办法》和国家有关安全法律、法规等有关规定，制定本办法。第二条安全考核奖惩工作基本原则：（一）客观公正、实事求是；（二）定量考核与定性评价相结合；（三）综合考核与专项考核相结合；（四）定期考核与不定期考核相结合；（五）基薪与绩效相结合;（六）物质与精神奖励相结合。第三条本办法适用于与股份公司签订安全生产责任书的权属各单位、机关各部室。第二章考核组织实施第四条安全生产考核工作由股份公司安全生产委员会办公室（以下简称股份公司安委办）具体负责组织实施。第五条各单位年度安全考核情况报股份公司安委会研究批准后，以安全考核奖惩通知文件的形式下发至各单位。第三章考核内容与计分规则第六条年度安全管理考核包含综合考核、专项考核和日常考核三项内容，考核成绩作为年度生产经营绩效考核和安全奖惩考核的依据。第七条综合考核是指股份公司安委办定期开展的针对股份公司与各单位签订的《安全生产管理责任书》和《安全生产监督管理办法》落实情况的全面考核。综合考核每年度组织两次。第八条专项考核是指股份公司安委办针对安全生产专项活动、特殊时段安全保障等重点工作情况进行的考核。专项考核根据股份公司实际工作开展情况确定。第九条日常考核是指股份公司安委办对各单位日常安全生产管理工作情况的考核，包括日常安全检查情况，资料报送情况、“随手拍”使用情况、日常安全管理工作开展情况等。日常考核不定期开展。第十条在政府监管部门安全检查中被通报的权属单位扣除年度安全管理考核得分20分。在高速集团安全检查中被发现的安全事故隐患，按照高速集团扣除股份公司安全考核分数的两倍扣除权属单位年度安全管理考核得分。在股份公司安全检查中发现的安全事故隐患，每条扣除权属单位年度安全管理考核得分10分。安全事故隐患数量以政府部门、高速集团、股份公司印发的安全隐患通报、通知书为准。第十一条安全生产考核总分分，实行累计扣分制，扣完为止。权属单位年度安全管理考核得分由股份公司以文件形式报送高速集团，作为高速集团经营绩效考核依据之一。第四章安全风险基数第十二条安全风险基数项目构成：人员数量、资产（设备）净值、楼宇面积、营业收入、营运车辆及其它危险源。第十三条安全风险基数计分标准：（一）人员1．职工每人计1分，职工是指与单位签订《劳动合同》的管档员工；2．特聘技工每人计1分；3．劳务派遣人员每人计1分；4．以上三类人员中的特种作业人员每人计0.5分，以有效证件、劳动合同和工资单为准；5．以上人员数量以股份公司人力资源部核定为准。（二）资产（设备）净值资产（设备）设备净值每50万元计1分，数值以股份公司机料管理部核定为准。（三）楼宇面积楼宇面积每平方米计1分。楼宇面积指各单位自有的办公楼、生产车间等建筑物的面积。（四）营业收入年度理论生产计划内的营业收入每万元计1分，超出的部分每万元计1分。营业收入以股份公司财务管理部数据为准，年度理论生产计划以股份公司工程管理部计算数据为准。（五）其它危险源。第十四条股份公司安委办对权属各单位安全风险基数每年统计一次。安全风险基数项目量值发生变化的或出现新的危险源的单位，每年年末报股份公司安委办。机构发生变更（重组、撤消或新建等）的单位，风险基数按月计算。第五章安全奖惩第十五条年度安全生产管理考核成绩在分以上（含），且未发生员工死亡安全生产责任事故的单位，股份公司授予年度“安全杯”。第十六条年度安全生产管理考核成绩在分以上（含），且未发生员工死亡安全生产责任事故的单位，股份公司给予权属单位主要负责人安全生产奖励。奖励金额=基薪金额+绩效金额基薪金额：主营单位为5万元，辅营单位为2万元。主营、辅营单位以股份公司绩效考核划分标准为准。绩效金额=（股份公司奖励总额-Σ基薪金额）/Σ安全风险基数×单位安全风险基数×（考核成绩/）股份公司奖励总额=K×（主营单位数量×5万元+辅营单位数量×2万元）K为安全综合评估系数，由股份公司安委会每年年初决定。第十七条股份公司奖励资金仅适用于权属单位主要负责人。奖励金额不计入单位负责人年薪，由各单位根据股份公司安全考核奖惩文件，并按照国家税法的有关规定自行发放。权属单位其他人员的安全奖惩由各单位考核兑现。第十八条股份公司安委办对机关各部室负责人进行年度安全考核并奖惩：年度内各部室负责人落实“一岗双责”等安全工作到位，且本部室无安全事故发生，对部室负责人进行安全奖励；反之则对部室负责人进行安全处罚。机关各部室负责人年度安全奖惩金额由股份公司安委会研究后确定，各部室副职、助理、专员安全奖励金额分别按照本部室负责人奖励金额的0.8、0.75、0.5执行。第十九条年度安全生产管理考核成绩在分以下，或发生一般及以上安全生产责任事故的单位，安全生产“一票否决”。取消该单位及负有事故责任的人员当年评先评优和晋升资格，取消安全考核兑现奖金发放。第六章约谈与问责第二十条权属各单位有下列情形之一的，对该单位主要负责人进行约谈：（一）贯彻国家和上级安全生产工作方针、政策不及时的；（二）安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实的；（三）权属单位安全管理机构、所属项目部施工现场安全管理人员配备不到位的；（四）所属项目部因安全生产问题被当地政府部门通报、批评、处罚，新闻媒体曝光，造成负面影响的；（五）所属项目部未组织落实施工安全技术措施，使安全生产所需人力、物力和资金的投入得不到保证的；（六）在单次安全检查中被发现三处及以上一般事故隐患的；（七）在安全检查中被发现重大事故隐患或非法、违法行为的；（八）未按时完成督办的重大安全隐患整治任务的；（九）股份公司认为有必要约谈的其他情形。第二十一条权属各单位有下列情形之一的，对该单位主要负责人进行问责：（一）发生一人以上死亡事故的；（二）发生重伤、火灾、爆炸等事故的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）股份公司认为有必要问责的其他情形。第二十二条股份公司安委会负责对权属单位主要负责人进行约谈和问责。第七章责任追究程序第二十三条对权属单位及人员的责任追究和处理主要采用行政处分和经济处罚相结合的方式，对涉嫌违规违纪的移交纪检监察机关依纪依法处理，对涉嫌刑事犯罪的移交司法机关依法处理。第二十四条事故责任认定，以政府有关部门的事故调查报告为准；无调查报告时，由股份公司安委会抽调相关人员组成内部生产安全事故调查组开展事故调查，出具调查报告，对未按要求履行安全生产职责的单位和个人提出行政处罚和罚款建议，经股份公司安委会研究决定，给予责任追究和处罚。第八章隐患、事故责任追究及处罚第二十五条对在上级安全检查中被检查出的安全隐患，应由该权属单位或其分支机构进行处罚，作为整改措施的一部分。第二十六条对在单次安全检查中被检查出一般事故隐患五处及以上，年度内被约谈两次及以上，或重大事故隐患治理不力的权属单位主要负责人，处以1万元罚款。第二十七条对发生一次险性事件的，对该权属单位负责人处以2万元罚款。第二十八条发生一起一般安全生产责任事故的，对权属单位罚款20万元，对权属单位负责人罚款3万元；发生一起较大安全生产责任事故的，对权属单位罚款50万元，对权属单位负责人罚款5万元；发生一起重大安全生产责任事故的，对权属单位罚款万元，对权属单位负责人罚款10万元。其他责任人员由权属单位处理并上报股份公司安委办。第二十九条发生其他事故的，由权属单位处理并上报股份公司安委办。第三十条事故发生单位有下列行为之一的，对权属单位负责人加重一级处罚：（一）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（二）发生事故后组织不力，应急措施不得当，使事故损失和影响加大的；（三）伪造或者故意破坏事故现场的，销毁有关证据、资料的;（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）事故发生后逃匿的；（六）造成恶劣社会影响的；（七）法律、法规规定的其他应加重处罚的情形。第三十一条以上各类罚款，由股份公司安委办填写《安全违规罚款通知书》一式两份，经股份公司安委会主要领导签发，一份由股份公司安委办留存，一份由股份公司财务管理部留存，落实罚款上缴。罚款在事故发生30天内以现金形式交到股份公司财务管理部。如发现使用公款缴纳个人罚款或逾期未缴纳罚款的将进行加倍处罚。第三十二条罚款资金由股份公司财务管理部统一管理，专款用于安全生产奖励、安全教育培训、安全措施和安全监督管理工作等项目。第九章附则第三十三条本办法所指一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，或者由于外部因素影响致使难以排除，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。安全生产非法行为，是指公民、法人或者其他组织未依法取得安全监管监察部门负责的行政许可，擅自从事生产经营建设活动的行为，或者行政许可已经失效，继续从事生产经营建设活动的行为。安全生产违法行为，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。重大事故隐患治理是指，对重大事故隐患的识别、预防、消除和整改的管理行为。险性事件是指未造成人员伤亡的安全生产责任事故，主要包括：火灾；爆炸；塌方；模板或支架垮塌；钢筋结构倒塌；梁体、提运架梁设备、起重设备倾覆等。第三十四条本办法所指一般事故隐患、重大事故隐患、非法违法行为详见《安全风险隐患库》，该库每月动态更新。第三十五条权属各单位应根据本办法制定安全生产管理考核奖惩办法。第三十六条本办法由股份公司安委办负责解释,自印发之日起施行。预览时标签不可点

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