据山东省教育厅网站消息，近几年来，全省普通高等学校（以下称高校）按照国家招生政策和学籍管理规定，组织开展新生入学资格审查，及时进行学籍学历注册，学籍学历管理工作总体情况良好，在保护学生权益，维护高校正常办学秩序方面发挥了重要作用。但是，在开展相关工作过程中，也发现部分高校对工作重视不够，放宽要求，存在新生入学资格审查不严，学籍学历注册不规范的问题；少数学校对专升本学生前置学历审查不予把关，以“为学生着想”为借口，为未取得专科毕业学历的学生办理了报到入学手续；极个别高校甚至违背国家规定，虚假注册学生专科毕业时间，向不具备毕业条件的学生发放专科毕业证书。这些问题必须引起高度重视，及时纠正并采取措施进行规范。根据《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第21号）、《高等学校学生学籍学历电子注册办法》（教学〔〕11号）等文件规定，现就进一步严格普通高校新生资格审查，规范学籍学历注册工作通知如下，请认真贯彻执行。

一、进一步提高对高校新生入学资格审查和学籍学历注册工作重要性的认识。对新生入学资格进行审查，在此基础上规范办理新生报到注册手续，据实标注学生学籍学历状态，是核实新生入学资格、落实国家招生政策的必要措施，是准确掌握学生信息、加强学生管理、开展教育教学活动的重要基础性工作，在保护学生合法权益和维护学校正常办学秩序方面具有重要作用，对于维护国家基本教育制度的严肃性和社会公平正义也有着十分重要的意义。各高校特别是学籍管理部门必须进一步提高思想认识，强化严格要求、规范管理的理念，高度重视新生入学资格审查和学籍学历注册工作。

二、加强组织领导，强化工作责任。学校每年新生报到入学期间，要成立新生入学报到工作领导小组，由校领导挂帅，教务、学生、招生就业和各院系等职能部门参加；要制定具体的新生报到入学工作方案，明确责任分工，认真做好新生报到、入学资格审查、学籍注册、生活和教学安排、入学教育、军训等各项工作，特别要强化新生入学资格审查的责任环节，大力宣传、全面掌握资格审查、学籍注册的政策要求，厘清做好服务工作与严格执行政策规定的区别和界限，将责任落实到人；学籍管理部门要发挥职能作用，加强指导、监督和协调配合，及时发现和纠正新生入学资格审查、学籍注册中存在的问题，确保相关工作规范有序进行。

三、加强制度建设，明确工作要求。各高校要根据国家有关规定，建立健全新生入学资格审查和学籍学历注册工作方面的规章制度，明确新生入学报到、资格审查、学籍注册、学籍异动标注、学历注册以及学历证书制发等各环节的政策和工作要求；建立学籍学历管理岗位责任制，明确学籍学历管理负责人、具体工作人员的职责权限；完善学籍学历管理审核、办理、审批制度，认真履行工作程序，依法正确采集、管理和使用学生信息。数据注册、标注、修改应专人操作，严格遵守岗位制度，各环节严格把关，及时、据实标注学生学籍学历状态，确保学籍学历信息准确无误。

四、严格规范操作，抓好政策执行。各高校要严格按照国家规定抓好新生入学资格审查和学籍学历注册工作。新生入学资格审查要对新生报到所需录取通知书、身份证、户口迁移证、高考加分资格证明、前置学历证书等材料与考生纸质档案、录取考生名册、电子档案注意比对，严格核查，按要求组织文化课和体育、艺术专业测试。有疑问的信息，要认真核实，对违反规定新生，不得办理报到入学手续，不予学籍电子注册。要严格按照省级招生部门核准的录取名册和报到入学新生，及时进行学籍电子注册，属于违规录取的，要及时清退，严防同姓名同身份证号重复注册，严防冒名顶替；要加强对专升本、第二学士学位、研究生新生前置学历审查，未通过复核的不予新生学籍电子注册并及时通知学生。要按照普通高等学校在校生学年电子注册有关要求，在网上按时、准确、完整的标注学年电子注册信息。

五、加强监督管理，严肃责任追究。新生入学资格审查和学籍学历注册工作，时间集中，政策性强，各高校必须高度重视，认真组织进行，相关部门和管理人员要切实增强责任心，抓好工作落实。对审查和注册中发现的违规问题，坚持“谁主管，谁负责”，实行倒查追责。对违反规定、玩忽职守，致使不符合入学条件的学生办理了入学报到手续和不如实标注学生学籍学历状态的，要追究直接责任人和分管领导的责任，对造成严重后果的，要按照干部管理权限，由有关部门对相关责任人作出处理，涉嫌违法的，依法移送司法部门处理。山东省教育厅将加大监督检查力度，对违反规定、虚假注册学生学籍学历信息以及为不具备入学资格的学生办理新生报到入学手续等行为“零容忍”，一经发现将严肃查处，决不姑息，坚决遏制新生入学资格审查和学籍学历注册中违规行为的发生。

山东省教育厅

年12月15日